他转身，目光扫过四人以及沈葆桢：「而这一切的根基，在于土地。」

「土地？」张遂谋眉头微蹙。

「对，土地。」秦远斩钉截铁，「土地私有，兼并必起，豪强必生，贫富必殊，社会必裂。」

「此乃千年痼疾，亦是清廷乃至历代王朝崩溃之根本。」

「我们若不能在此根本之上改弦更张，所谓新朝气象」，不过是换一批人坐庄，重复旧故事。」

曾锦谦心头一跳：「统帅之意是————」

「土地公有。」

秦远吐出这四个字，字字千钧，「台湾所有土地，山川、林泽、平原、滩涂，其所有权，尽归光复军政府。」

「民间不再有地主」，只有土地使用之人」。」

「嘶」

一直沉默无言的沈葆桢，哪怕是已经有了心理准备，此时也难免倒吸一口凉气。

「这————这未免太过激进！自古「普天之下，莫非王土」，那是虚言。」

「真要尽收地权，民间岂不震动？」

「那些随我们渡海的绅商、有功将士，如何安抚？他们可是盼着在台湾置产安家！」

其他几人，也是大眼瞪小眼，心中震荡。

土地公有，千百年未有之。

真能实行吗？

但秦远显然早已深思熟悉。

「所以需要试点，需要时间，也需要区别对待。」

「我意，以台北地区为先行试点。在此范围内，宣告土地改革：废除旧有地契，所有土地收归政府；但百姓房屋及其宅基，承认为私产，可继承、可交易，此乃安民之基。」

「那田地、山林如何使用？」张遂谋追问。

「政府以土地使用证」形式，按户、按丁、按劳，分配土地使用权。此权可耕作、

可居住、可经营，并可依法继承，但不得私自买卖、抵押。政府保留因公共建设需要之征用权，但须给予合理补偿。」

沉默，没有人率先发言。

实在是因为这个政策太突然了，突然到在场五人都来不及深思这个政策的利弊。

张遂谋作为福建总督，统筹全局，率先开口，语气沉稳：「统师，怀荣所言虽然不虚，福建山多地少，土地兼并历来严重，械斗不断，此确为乱源之一，台湾若重蹈覆辙，后患无穷。」

「但，沈部长的疑虑也不是没有道理。土地乃民心所系，制度骤变，恐生大乱。」

「是不是先以垦荒公地」安置移民，对现有民田、番地暂缓触动，徐徐图之？

秦远没有说话，他当然知道推动土地公有有多难。

历史上也都是建国之后，徐徐图之。

如今光复军只有一省之地，根本不用考虑那么长远。

但如今的境况不同。

他有着一块天然的「试验田」。

台湾人口不过两百万，而且都是一些汉民番民。

准备移民的人口，都是无根之木。

用这些人力来开垦台湾建设台湾，确立土地公有，在见到成效之后。

便可复制到福建。

而后推行到全国。

如果错过这一次

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