」

「若我光复军仍循旧法，纵使强力驱番、均分现田，不过再造一福建尔，终有地尽人满、内争再起之日————」

「不过再造一福建尔————」

秦远轻声重复，手指在这行字上重重一划。

他站起身，走到墙边那幅巨大的东南沿海及台湾全图前，目光如炬，紧紧锁住台湾中央山脉那条无形的界线。

怀荣看到了问题的本质。

清廷那套基于土地私有、族群隔离的治理模式，是内卷化的根源。

简单地将福建的生存模式复制到台湾，固然能解一时之急，却无法开辟出承载「千万人口」、「工业基地」的未来空间，更无法践行光复军宣称的「新路」。

「破界————」

秦远咀嚼着报告末尾怀荣提出的核心概念，面色逐渐坚毅了起来。

不仅要打破地理上的「土牛线」，更要打破制度与观念上的壁垒。

他转身，看向沈葆桢：「沈先生，你对怀荣这份建议书，如何看？」

沈葆桢显然早有思量，拱手道：「回统帅，怀荣所虑深远，切中要害。」

「确权、抚番、兴教、立法，皆为稳定台湾、长治久安之要务。」

「尤其是尽快制定通行全台、妥善处理番汉纠纷的律法，乃当务之急。」

「那么，不过再造一福建尔」这一句呢？」秦远追问，目光直视沈葆桢。

他想听听这位出身传统士大夫、却已投身新政权核心的能吏，对土地制度这个根本问题到底持何种态度。

沈葆桢略一迟疑，谨慎答道：」怀荣此言，或有忧患过甚之嫌。」

「但是他的提醒我们也不能短视，确属可贵。台湾平原多于闽地，潜力更大，若能妥善经营，假以时日，其富庶繁盛或可超越福建。」

「至于地尽人满」之虑，乃数十年后之事，眼下当以安顿移民、稳固统治为先。」

这个回答很「沈葆桢」。

务实、稳妥，着眼于解决当前最急迫的问题，对于涉及根本制度的「破界」，则持保留态度。

显然，他尚未跳出「在既有框架内改良」的思维。

秦远心中明了，这不仅是沈葆桢个人的局限，也是这个时代绝大多数精英的思维惯性。

但光复军若想真正跳出历史周期律，就必须有人率先冲破这层桎梏。

「伟宸。」秦远朝门外唤道。

「在！」江伟宸应声而入。

「去请元宰、镇常、曾部长、程部长四人，速来议事。要快。」

「是！」

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