子孙继承买卖。」】

秦远看到此处，擡头看向张遂谋：「永为家业」这一条，曾宪德在台上地政混乱，汉番地权纠纷堆积如山。我们初到，便敢如此承诺？」

张遂谋拱手：「正要禀明。地广人稀，许多荒地实无明确归属。清廷治台，对汉民垦地课以重税，对番社土地则时而承认时而剥夺，故民怨沸腾。」

「我军若以承认既有垦权、分配无主荒地」为原则，辅以汉番平等、地契为凭」之新政，必能迅速收拢民心。」

「至于地权细节，可待局势稳定后，再行清丈、调解。」

秦远沉吟片刻，这地到底是公有还是私有，说实话，他肯定是想公有的。

千百年的教训，私有化土地，最后的结果只会是土地兼并。

以及未来工业征地上的困难重重。

但如今这个阶段，一句土地尽为公有，百姓只有耕作权，没人能理解啊！

唯有奠定全国政权，提高百姓认知，才能一步一步实行。

他点头：「可。但加上一句：凡有地权争议者，皆可至光复军设立的理田所」申诉，凡在岛上之民，皆我中国之民，我军承诺秉公处置，不偏汉，不袒番。」

他继续下翻，看到预算部分时，眉头微蹙。

张遂谋适时道：「眼下最大难题，便是钱粮。按初步估算，若接收十万流民，头三个月便需耗粮三万石、银五万两。若规模扩大至百万————」

他没说下去，但意思明白。

光复军治下仅福建一省，去岁方才经历战乱，今年夏粮未收，又要支撑跨海战事、兴办工厂、铺设铁路，财政早已捉襟见肘。

秦远却似乎并不太忧虑。

「钱粮之事，我来筹措。」

他走到窗边，呼吸着清晨的新鲜空气：「阿司匹林的第一笔欧洲预付款，荷兰人、英国人承诺七月初运抵厦门，还有上海几大洋行承诺的抵押贷款，再者

」

他转过身，目光深邃：「人，才是最大的财富。」

「今日我们接收十万流民，看似耗费钱粮，但这些人里，有农夫、工匠、识字的书生、甚至懂洋务的商人。」

「只要安置得当，他们便是十万双建设的手，十万颗渴望安宁的心，更是我们未来向、向琉球、向吕宋拓殖的种子。」

秦远想的很明白。

今日他投一两银子安置一户流民，明日他们在垦出十亩稻田、三亩蔗田，后年便可产粮三十石、糖五百斤。

这些产出，既可自足，亦可贸易。

更不必说，其中或有能工巧匠，可进光复军现下开设的工厂务工务农。

这些都是劳动力。

其中甚至可能还有聪颖子弟，进入学堂，便是光复军未来最大的依仗。

所以，对他而言，这不是耗费，是投资。

投资于人力，投资于未来。

眼下勒紧裤腰带过日子，往后不管是南下拓殖，收复万里海疆，又或是北上西征，平定天下，都有事半功倍之效。

曾锦谦听得心潮澎湃，忍不住道：「属下立刻去办！将章程发往各府县，并通过往来商船，秘密送往浙江、安徽、江西战区的州县散播！」

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