谈条文，因为条文就是我的工作。”芬奇头也不抬，继续按着计算器。

里奥握紧了拳头，想动手打他两拳。

在签字权这个问题上，芬奇受到法律保护。只要他说违规，市长也拿他没办法。

这似乎是一条死路。

“话语即权力，里奥。”

罗斯福的声音适时地在脑海中响起。

“别对他发火。”

“在这个行政系统里，存在着一套严密的话语体系。”

“所谓话语，不仅仅是用来描述世界的工具，更是一种排斥和授权的机制。这套系统规定了什么话是合法的，什么话是疯话。”

“当你在这里谈论救人、生计、良心的时候，在芬奇的耳朵里，你说的就是疯话。因为这些词汇不属于财政预算的合法词典，你自动把自己排除在了这个权力体系之外。”

“你要学会进入这个系统。”

罗斯福的声音带着里奥回到了1940年。

“当时纳粹德国正在轰炸伦敦，英国人快撑不住了，我想帮他们，想送给他们驱逐舰和飞机。但是美国有《中立法案》，国会里的孤立主义者盯着我的一举一动。”

“如果我说‘我们要参战’，或者‘我们要送武器’，那就是违法的。”

“所以我换了一套话术。”

“我提出了《租借法案》。我告诉国会和美国人民，这既不是参战，也不是送礼。”

“这就像是邻居家着火了，我把浇水管借给他去灭火。等火灭了，他会把管子还给我。”

“你看，事情的本质没有任何变化。武器还是送出去了，德国人还是被炸了。”

“但我通过重新定义这个行为，通过改变描述它的话语，把一件原本非法的事情，变成了合法的事情。”

“这就是通过控制话语来控制现实。”

“回到现在。”

罗斯福指引着里奥的视线，落在那份被驳回的文件上。

“芬奇反对，是因为在现有的财政话语体系里，你把这些项目定义为了消耗。”

“消耗意味着资产的减少，意味着负债，意味着无底洞。”

“在这个体系里，消耗是有罪的。”

“但如果，这些不是消耗呢？”

“如果这些是投资呢？”

“如果这些是能够产生未来收益的优质资产呢？”

里奥愣了一下。

“食堂怎么产生收益？免费培训怎么产生收益？”

“这就需要一点想象力了，孩子。”罗斯福笑道，“你要学会用华尔街的舌头来说话。”

“看这杯水。如果你说它是给口渴的人解渴用的，那它就是消耗，是财政的负担。”

“但如果你说这是‘为了维持生物机体正常运转而必须的消耗品，以确保其能继续产生劳动价值’，那么这杯水就变成了维护成本，变成了生产资料的一部分。”

“同一样东西，换个名字，它的性质就变了。”

“给失业者发钱，那是养懒汉。但如果是‘向暂时停工的人力资本注入流动性，防止其技能贬值和阶层跌落，以保障未来税基的稳定’，那就是风险对冲，是财政管理

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