。”

“看到了吗？里奥。”

“这就是语言的力量。”

“去，坐下来。用他的语言，进入他的逻辑，然后从内部瓦解他。”

里奥理解了，他深吸了一口气。

拉开椅子，坐在了芬奇的对面。

他拿起了那份被芬奇扔回来的草案。

“你说得对，布雷克。我们不能发福利，那不符合财政纪律。”

里奥翻开了那份草案的第一页，指着第一行字。

“比如这个，失业工人技能培训中心。”

芬奇语气生硬地说道：“这是典型的福利支出。市政府出钱请老师，教那些下岗工人怎么用电脑或者修管道。这钱花出去就没了，不会有任何直接的财政回报。您不能为此发行债券。”

“不，布雷克。你依然在用会计的眼光看问题，而不是用投资家的眼光。”

罗斯福的声音在里奥脑海中进行着实时的指导，里奥从办公桌上抽了一支红笔，然后毫不留情地划掉了“福利”这两个字。

“我们把名字改了。”

里奥在旁边写下了另一行单词。

“叫区域人力资本基础设施升级工程。”

芬奇愣了一下，嘴里咀嚼着这个词：“人力资本……基础设施？”

“对。”里奥解释道，“工人是这座城市的资本，就像工厂里的机器一样。当机器老化了，我们需要维修升级。现在工人的技能过时了，我们通过培训让他们掌握新的技能，这就是升级维护。”

里奥盯着芬奇。

“一个掌握了新技能的工人，能找到更高薪的工作。高薪意味着更高的消费，意味着他未来三十年将为匹兹堡缴纳更多的个人所得税和房产税。”

“所以，这不是支出，这是对未来税基的投资。”

芬奇皱着眉头，他在那台老旧的计算器上按了几下，似乎在计算这种逻辑的折现率。

过了几秒钟，他停下了手。

“……在宏观经济学的理论上，这说得通。”芬奇不得不承认，“人力资本确实可以被算作远期资产，只要我们将未来的税收增量作为偿债来源，这在法理上没有漏洞。”

“很好。”

里奥翻到了第二页。

“下一个，社区老人免费食堂。”

“这绝对是慈善。”芬奇斩钉截铁，“给穷人发饭票，这没有任何资产增值的空间，您总不能说吃了饭的老人能去交更多的税吧？”

“肤浅。”

里奥再次挥动红笔，将那一行字涂黑。

“我们不是在建食堂。”

他在空白处写下了一行极其拗口的短语。

“食品安全与社区抗灾韧性保障节点。”

芬奇张大了嘴巴：“什么？”

“我们在建设的是应急基础设施。”里奥面不改色地重新定义着食堂的功能，“这些节点平时提供食物，维持社区的低收入人口生存。”

“但在战时，或者遭遇洪水、暴雪等自然灾害时，它们就是分布在城市各个角落的避难所和物资分发中心。”

“这是公共安全资产，布雷克。就像消防栓一样，你不能因为消防栓

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