是在给他们发牌照。”

“它规定：只要你承认自己在游说，只要你告诉政府你花了多少钱、见了谁，那你的行为就是合法的。”

“这一步非常关键。”

罗斯福强调道。

“它把黑金变成了阳光下的支出。”

“只要你在注册名录上，你的接触就不再是勾结，而是受宪法保护的请愿。”

“而到了你们这个时代。”

罗斯福叹了口气。

“2010年的联合公民案，是彻底引爆这颗原子弹的起爆器。”

“最高法院裁定：金钱即言论。”

“公司和工会捐款支持政治活动，属于言论自由，受宪法保护。”

“这就形成了一个完美的合法化闭环。”

“说客不再直接给议员塞钱，那是行贿。”

“他们捐钱给议员支持的超级政治行动委员会，用于买电视广告拉票。”

“说客成了中介，向企业收钱，通过研究报告影响议员，议员通过政策回报企业。”

“现在的说客，已经变成了权力承包商。”

“他们不仅买选票，甚至代写法律草案。”

罗斯福的声音低沉下去。

“这就是说客制度的演变史。”

“从个人行为，到法律漏洞，再到宪法保护下的庞大产业。”

“它通过这一套复杂的程序，将赤裸裸的利益交换，伪装成了神圣的民主参与。”

“历史演变中的合理化，更凸显了说客存在的重要性，没人会为一个没价值的东西去编造合理性。”

“能有多重要？”里奥抱怨了一句，“无非是人们的一种合理化惯性罢了。”

“这你就想得太简单了。”罗斯福说道。

“政客手握公权，资本家手握金钱。如果让这两种力量直接面对面，没有中间人，没有缓冲，结果只有一种，那就是赤裸裸的吞噬和火并。”

“说客的存在，就是为了让这种斗争变得文明，变得可控。代言人和代言人坐在一起喝咖啡，谈论条款，总比市长和ceo互相拿枪指着头要体面得多。”

“这就是华盛顿的安全阀。”

里奥靠在沙发上，揉了揉眉心：“我也想谈，但他们直接切断了匹兹堡的药。”

“因为你不是在跟他们做生意，里奥。”

罗斯福的声音变得严厉起来。

“其他的政客找他们，是为了求财，是为了在现有的规则下分一杯羹。在那种情况下，大家都有的谈。你让一步，我让一步，最后达成妥协。”

“但你不一样。”

“你的操作是颠覆，是掀桌子。”

“《药品福利透明法案》和互助联盟，本质上是在挖他们的根。你要废除药品福利管理商的中间抽成，你要把定价权从他们手里抢过来还给民众。”

“你都要别人的命了，别人还怎么跟你谈？”

里奥沉默了。

他得承认罗斯福是对的。

他从一开始就没打算和旧秩序共存，他想建立新秩序。

“所以……”里奥叹了口气，“这就是为什么我总是这么累。我感觉我

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