一下嗓子。

“从行政层面来说，里奥在辞去联邦特别协调员之后，理论上已经失去了所有超出市长权限的联邦操作空间。但事实是，他辞职之后做的事情比在任的时候更多。”

“他靠的是什么？”

沃伦推了一下眼镜。

“靠他的人际网络、工会体系和媒体叙事能力，这些东西不需要联邦头衔做背书。坦率地说，当初我们给他协调员身份，某种程度上反而是给了他一条缰绳，现在缰绳没了，他跑得更自由了。”

这句话让办公室里安静了三秒。

珍妮特的笔停了。

“所以问题是，”斯特恩站起身，走到窗前，“我们当初给他的那个身份，是我们手上唯一的制度性杠杆，他主动把它还回来了。”

他背对着两个人说下去。

“你们想想这件事意味着什么，一个三十多岁的市长，在联邦特别协调员的位置上干了不到一年，建立了自己需要的所有基础设施，然后在最好的时间点主动辞职。”

斯特恩转过身。

“里奥·华莱士现在对我们来说是一把双刃剑，法案通过对总统是政绩，核电复兴对大选年叙事有利，铁锈带的工人支持率是我们的选票，这些都是好的一面。”

“但一个没有任何联邦头衔的市长，在联邦层面拥有这种影响力，这个事实比他拿着协调员头衔干活要危险十倍。”

他走回办公桌后面坐下。

“现在他什么头衔都没有。他的互助联盟是民间商业联合体，不是联邦项目，他的能源管理局是州级机构，白宫没有直接管辖权，他在国会山上的一切活动，名义上只是一个市长在行使公民请愿权。”

“合法，合规，无懈可击。”

“一个我们无法用行政手段控制的人，在替我们干活。”斯特恩的声音没有什么太大的变化，“这是好消息，也是我这辈子听过的最坏的消息。”

办公室里安静了几秒。

“我们现在还能做什么？”珍妮特问。

“控制手段有限。”斯特恩承认了这一点，语气里带着一种很罕见的坦诚。

“他已经不在联邦行政体系里了，我们不能用合规审计的名义去监控他。启动对能源管理局的联邦审查理论上可以，但能源管理局是宾州州级机构，联邦介入需要理由，而目前能源管理局的运营记录干干净净。”

“如果我们强行干预？”沃伦问。

“代价太大。法案正在推进期，铁锈带选民正在看着我们。你在这个时间点去查里奥·华莱士，等于告诉全国，白宫在打压那个帮工人争饭碗的人。大选年做这种事情，竞选经理会在椭圆形办公室外面上吊。”

珍妮特的眉头皱了一下。

“那你的方案是什么？”

斯特恩缓缓说道：“我的方案是，现阶段不动他。法案让他跑完，三哩岛让他搞定，大选年的叙事让他替我们扛。”

“但我要在他周围建一道围栏。”

“什么围栏？没有协调员身份，你用什么理由建？”珍妮特直接问出了关键问题。

“不是行政围栏，是信息围栏。”斯特恩说，“他的协调员档案虽然已经封存，但档案期间涉及的

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