些人的？您是怎么让那些恨您的人，最终不得不投票支持您的新政的？”

“威逼，利诱，分化，拉拢。”

罗斯福给出了四个词。

“我用公共工程的拨款去诱惑那些摇摆州的议员，告诉他们，如果想让他们的选区里修起大坝和桥梁，就得投赞成票。”

“我用广播演说去发动群众，让成千上万的选民给他们的议员写信，如果不投票支持我，下一届选举就让他们滚蛋。”

“对于那些实在顽固不化的，我就在他们身边安插钉子，找他们的把柄，让他们在政治上寸步难行。”

“里奥，面对这九个人，你不能当一个乞求者。”

“你必须当一个征服者。”

“你不能指望用道理去说服他们，因为他们听不懂道理。”

里奥看着那九张照片，感觉像是看着九座大山。

就在这时，伊森·霍克开口了。

“里奥，我们需要着重关注这个人。”

伊森·霍克站在白板前，手指点在了位于中间那张照片上。

照片里的人即使在这不会动的图片中，也透着一股令人不舒服的圆滑。

托马斯·莫雷蒂。

匹兹堡市议会议长。

“我们得谈谈这个人。”伊森的声音里少有的透着一丝无奈，“如果说卡特赖特是以前那个坐在台面上的皇帝，那莫雷蒂就是躲在暗处的看门人。”

里奥看着照片。

六十岁，意大利裔，宽脸盘，总是挂着一副看似慈祥实则冷漠的微笑。

流水的市长，铁打的议长。

“先给我仔细讲讲另外三个人。”里奥说。

伊森在莫雷蒂的照片旁边画了三条线，分别连接到另外三张照片上。

“这三个人，是议会里的中间派，也就是摇摆票。”

伊森指向第一张，一个满头白发、看起来有些迟钝的老人。

“比利·怀尔德，大家都叫他老比利，代表传统的工会选区。但他和弗兰克不一样，弗兰克是斗士，老比利是商贩。”

“他只在乎能不能给他的选区多弄点停车位，或者给他的亲戚在市政厅里找个闲职。”

伊森指向第二张，一个穿着鲜艳套装的中年拉丁裔女性。

“萨米拉·罗德里格兹，代表布鲁克林区的拉丁裔社区。她很务实，甚至可以说是势利。”

“谁势力大她帮谁，谁赢她帮谁。”

最后一张，是一个戴着金丝眼镜、看起来文质彬彬的中年白人男性。

“斯塔尼·贝克，代表城郊结合部的中产社区。他最怕乱，最怕加税。”

伊森停顿了一下，看着里奥，做出了总结：“这三个人的利益其实和我们没有根本性的冲突，老比利想要停车位的拨款，罗德里格兹想要商业区的改造许可，贝克想要加强社区治安的预算。”

“他们是商人，不是死士。只要我们能给出足够的筹码，满足他们的利益诉求，他们完全可以倒向我们。”

伊森在空中画了一个圈：“只要能够拿到这三票，加上艾莎和本吉，理论上，我们手里已经握有了能够通过预算案的5张票，我们就可以在投票环节赢得

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