平时不出水，就说它是浪费钱。这是为了城市的韧性。”

芬奇看着那个词。

韧性。

这是一个在华盛顿和学术界非常流行的词汇，只要沾上这个词，任何拨款申请都会变得容易通过。

“好吧……”芬奇擦了擦额头上的汗，“如果您坚持把它归类为公共安全设施，那它确实符合一般义务债券的发行标准。”

“第三个。”

“贫困户房屋修缮补贴，这听起来像是在直接给私人发钱，对吧？”

“显而易见。”芬奇说，“这是违规的，公共财政不能用于私人财产的增值。”

“不，我们不是在修房子。”

“这是存量房产能源效率与碳排放优化改造。”

里奥指着那行字，语气相当严肃。

“我们是在响应联邦政府关于绿色能源和碳中和的号召。我们为这些老旧房屋更换隔热层，安装节能窗户，目的是为了减少碳排放，提升城市的能源使用效率。”

“这属于环保基础设施建设。”

“而且，房屋修缮后，房产估值会上升，房产税也会随之增加。”

三个小时过去了。

芬奇看着面前那份已经被改得面目全非的债券计划。

上面原本那些朴素直白的词汇——食堂、培训、修房，全部消失了。

现在出现在纸上的，是人力资本、韧性节点、碳排放优化、资产增值闭环……

芬奇觉得这很荒谬。

本质上，这还是拿钱给穷人吃饭、修房、找工作。

但是他不得不承认，在法理和会计准则上，这份新的草案竟然完全合规。

“市长先生。”

芬奇揉了揉酸涩的眼睛。

“您简直就是个天生的官僚，您比那些在华盛顿坐办公室的人还会玩弄文字游戏。”

“谢谢夸奖，布雷克。”

里奥合上文件，脸上没有丝毫的得意。

他知道，这只是第一步。

重新定义，只是为了让这笔钱拥有一个合法的名分，让它能够通过法律顾问和州发展部的审查。

但要让这笔钱真正落袋，他还需要解决那个最大的拦路虎。

市议会。

莫雷蒂依然掌握着市议会的最大权力。

如果不解决这个问题，这份文件写得再漂亮，也只是一堆废纸。

“好了，布雷克。”

“既然我们已经确定了这五亿美元债券的合法性，也确定了它的项目名称。”

“现在，我要你做最后一步操作。”

芬奇拿起了笔：“您说，把它列入哪个专项基金？是特别资本项目还是紧急发展基金？”

“不。”

里奥摇了摇头。

他站起身，双手撑在桌面上，盯着芬奇的眼睛。

“我要你把这笔预计发行的五亿美元债券收入，作为预估收入，直接全额编入今年的《匹兹堡年度运营和资本预算草案》里。”

“啪。”

芬奇手里的笔掉在了桌子上。

他猛地站了起来，动作大得差点带翻了椅子。

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