力不在外面，而在内部。

就在这时，伊森推门进来，手里拿着一份厚厚的文件，脸色并不好看。

“又是市议会。”

伊森把文件放在桌上，语气里透着疲惫。

“关于内陆港b区仓储中心的招标，加文·斯通议员提出了异议。他要求我们在招标条款里增加一项关于‘环保建材本地化采购’的限制。”

“理由是什么？”里奥问。

“理由是支持本地企业。”伊森冷笑一声，“但实际上，整个匹兹堡符合他那个标准的建材商，只有一家，那就是他小舅子开的公司。如果不答应，他就在城市规划委员会里卡住我们的用地许可证。”

“还有琳达·罗西。”伊森继续说道，“她对山丘区学校翻新项目的承包商有意见。她坚持要引入一家所谓的第三方监理公司来审核工程质量。”

“那家公司是她的前任竞选经理开的。如果不给这笔监理费，她就动员家长委员会去教育局闹事，说我们偷工减料。”

里奥看着那份文件。

这就是现实。

他在法庭上掀了摩根菲尔德的桌子，宣布了公开招标。

市议会那帮人迫于当时汹涌的民意和账户里的五亿资金，不得不低头配合。

但他们并没有死心。

他们是地头蛇，是在这个官僚体系里钻营了几十年的老虫子。

他们利用手中的委员会审查权，利用各种细枝末节的行政审批权，像水蛭一样吸附在每一个工程项目上。

他们不想搞垮项目，他们只想分一杯羹。

“给那个监理公司百分之二的咨询费。”里奥面无表情地说道，“告诉斯通，他的亲戚可以进入采购名单，但价格必须压低百分之十。”

“里奥！”伊森有些难以置信，“我们这是在向腐败低头！我们正在变成我们曾经讨厌的人！”

“我们在赶时间，伊森。”

里奥坐回椅子上。

“每一天停工都会烧钱。在这个阶段，效率高于一切。给他们一点骨头，让他们闭嘴，让机器转起来。”

伊森叹了口气，拿着文件走了出去。

门关上后，里奥眼中的平静瞬间消失，取而代之的是一种深不见底的阴鸷。

他厌倦了这种无休止的利益交换，厌倦了每次要做点实事之前，都要先喂饱这群贪婪的猪。

他想要绝对的控制权。

“这种感觉很糟糕，对吗？”

罗斯福的声音在脑海中响起。

“你手里握着五亿美元，握着最高的行政权，却还要看那九个小丑的脸色。”

“是的，总统先生。”里奥在心里承认，“我想把他们都清理掉，我想让这座城市只有一个声音，那就是我的声音。”

“独裁。”

罗斯福吐出了这个词。

在现代政治语境里，这是一个肮脏的词，是暴政的同义词。

但在罗斯福的口中，这个词听起来却像是一种中性的工具，甚至带着一丝神圣的意味。

“里奥，你听说过哲人王吗？”

罗斯福缓缓说道。

“柏拉图认为，最好的统治形式

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