”

里奥看着面前的罗斯福。

“伊芙琳不会老老实实地交出控制权的。”里奥指出了这个计划中最关键的一个环节，“她抛出这个草案的根本目的，就是为了建立一条能够绕过市政厅的资金河道，她试图在这个超级联盟里占据主导权。”

“她会用尽一切方案，来操控这个联盟。”

罗斯福看着里奥，嘴角终于露出了一丝笑意。

“这就对了。你终于开始思考如何驾驭野心，而不是如何躲避野心。”

“对付伊芙琳这种试图通过扩张来夺取控制权的资本家，最愚蠢的办法就是像你刚才准备做的那样，修筑一堵行政的堤坝去死死地阻挡她。”罗斯福说道，“资本的本能就是渗透。你越是阻挡，她越是会在暗中挖掘地道，一旦决堤，你将失去一切。”

罗斯福将目光投向那幅东海岸地图。

“你需要看清楚伊芙琳为什么一定要跨州，这是为了利用合众国体制里最致命的一个漏洞。”

“在现行的这套体制下，州权和地方自治听起来非常神圣。但在跨州资本的面前，那些分散的、各自为战的地方行政权力脆弱得就像纸糊的玩具。”

罗斯福的手指在地图上勾勒出一个巨大的金融圈。

“伊芙琳的资金池一旦跨越了州界，她就不再受任何单一市长或者州长的管辖。如果在宾夕法尼亚遇到了行政阻力，她可以立刻把资金流向转移到俄亥俄的汽车产业；如果新泽西的工会要求提高待遇，她可以马上通过纽约的金融枢纽进行债务重组来转嫁成本。”

“盘子越大，资本跨越边界进行套利和威慑的力量就越强大。到了那个阶段，你手里的签字笔，还有弗兰克手里的工会纠察队，都会变成追着资本跑的笨重机器。”

里奥静静地听着，这也是他为什么会在潜意识里对东北联盟产生恐惧的原因。

因为现在的他，凭借一个匹兹堡市长的认知和手段，还无法控制这种体量的跨州资本巨兽。

他不知道该怎么做，但有人知道该怎么做。

恰好，那个人现在正在他的面前，向他传授这种驯服资本怪兽的技巧。

“最高明的办法，是顺应她的扩张，甚至去推着她扩张。”

罗斯福给出了另外的解决方案。

“你要把那个资金水池挖得比她想象的还要巨大、还要浑浊，大到她的圣克劳德家族信托根本无法独自填满。浑浊到她那种老钱家族的掌舵人，根本无法在里面独自生存。”

里奥的眼神变得深邃，他感觉自己隐约抓住了罗斯福这套权力哲学的核心。

“伊芙琳认为跨越了州界，就可以用华尔街的金融模型来规避掉地方市长的行政干预，但你要明白一件事，里奥。资本的本质是极其懦弱的。”

“资本的增殖高度依赖于确定性、契约精神和可以被算法预测的投资回报率。一旦你在这个系统里引入了人类的贪婪、短视以及那些根本无法用逻辑解释的政治仇恨，她那套完美的金融模型就会瞬间崩溃。”

“我在组建新政联盟的时候，把南方那些固执的种植园主和北方那些激进的工会领袖强行塞进了一个房间里，我赋予了他们互相否决的权力。他们每天都在会议室里争吵、

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