厅服务器。”

“我们要告诉那些老板：利润可以给你们，甚至可以给你们超额利润，但管理权和数据权，必须在政府手里。”

罗恩皱起眉头：“他们不会答应的，这是侵犯商业机密。”

“他们会答应的。”

里奥冷笑。

“因为一百亿美元的诱惑太大了。”

“在这个经济寒冬里，除了我们，没人能给他们这么大的订单。为了活下去，为了吃这口肉，他们会出卖一切。”

“而且。”

里奥的声音变得更加森然。

“我们在合同里会设立公共利益赎回条款。”

“一旦系统检测到他们数据造假，或者试图通过裁员来威胁政府，又或者在政治上不听话。”

“我们有权立即吊销其运营资质。”

“不只是停工。”

“我们会直接启动行政接管程序，市政厅会接管工厂，然后把它转交给另一家更听话的公司。”

“这就是悬在他们头顶的剑。”

乔·拜尔斯清了清嗓子，小心翼翼地开口：“里奥，你说的这个赎回条款，我们其实在之前的市政合同里也尝试过加入类似的约束。”

“虽然没有你要求的这么强硬，但确实有。可问题是，那些大公司的法务团队总能找到漏洞。他们会跟我们打官司，把事情拖进漫长的司法程序，最后往往不了了之。”

“没错。”罗恩·史密斯也附和道，“单纯的合同约束是不够的，我们需要一些更具建设性的意见。如果只是这样，我们今天坐在这里开会的意义就不大了。”

里奥并没有被质疑打乱节奏，他甚至露出了一丝笑意。

“当然，这还不够。”

他站起身，走到白板前，拿起一支黑色马克笔，画了一个金字塔结构。

“为什么最后总是不了了之？因为你们试图在法律的框架内解决问题，但美国的法律，从根子上就不是为我们这种行政长官设计的。”

里奥在金字塔的顶端写下“资本”两个字，然后在底部写下“行政”。

“美国的宪政体系，从一开始就是一种制衡设计。三权分立，联邦与州的博弈，这既是为了防止暴政，又给资本留出钻营的灰色空间。”

“建立这个国家的，是种植园主，是奴隶主，是贸易商。他们制定规则的时候，不可能革自己的命。”

“资本控制行政的路径非常清晰：他们通过提供就业来绑架选民，通过政治献金来供养议员。”

“议员负责立法，法官负责解释法律。而行政官，也就是在座的各位市长，你们只是这个链条上最末端的执行者。”

“当你们想要动用行政权力去惩罚资本时，你们会发现，法律不支持你，议员不支持你，甚至连那个工厂里的工人都不支持你，因为他们怕失业。”

里奥的笔尖在白板上重重一点。

“这就是为什么单纯的行政合同约束是无效的，因为对方掌握着比你更高维度的武器，立法权和司法解释权。”

会议室里鸦雀无声，市长们隐约知道这些，但从未有人如此直白地把这层窗户纸捅破。

“所以，我们要换个玩法

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