永远在救火，永远在应对突发状况。他们断供了，我去找药；他们起诉了，我找律师，我一直在被动挨打。”

“这很正常。”

罗斯福语气平静。

“在政治斗争中，见招拆招才是常态。那种算无遗策、提前布局好每一步的情况，只存在于小说里。”

“就拿这次断供来说。你确实预料到了他们会反击，但你不可能提前在匹兹堡的仓库里囤积全联盟一年的药物。”

“那需要数亿美元的流动资金，需要巨大的仓储成本。在危机发生前做这种准备，会直接拖垮你的财政。”

“这就是防御的困境。”

“想想911。”罗斯福说道，“在那两架飞机撞上世贸大厦之前，fbi的办公桌上难道没有情报吗？有的。关于飞行学校的异常学员，关于极端分子的动向，情报就在那里。”

“但没人能预判结果。”

“在事情没发生之前，可能性的分支有几千种。也许是劫机，也许是炸弹，也许只是虚惊一场。”

“政府不可能因为几条模糊的线索，就每天关闭领空，疏散大楼。那样的成本，国家承受不起。”

“资源永远是有限的，而威胁是无限的。”

罗斯福的声音在脑海中回荡。

“恐怖分子只需要几把美工刀和几张机票，成本几千美元。而为了防住他们，政府每年要花几千亿美元建立安检系统、情报网络和军队。”

“防御是昂贵的，而攻击是廉价的。”

“辉瑞切断供应链，只需要发一封邮件，而你为了解决这个问题，需要动用上亿美元的资金，需要飞到华盛顿，和斯特林进行这种高风险的博弈。”

“这就是你疲惫的根源。”

罗斯福继续说道。

“政治环境是动态变化的，你的对手是活人，他们会根据你的动作调整策略。这种外部变量的干扰，是你坐在办公室里永远无法完全预判的。”

“你堵住了法律的漏洞，他们就用行政手段；你搞定了州政府，他们就动用商业封锁。如果你试图预判并堵住所有一百个可能的漏洞，你还没等到开战，就已经耗尽了你所有的政治资本、时间和金钱。”

“这就是防御的边际递减效应。”

“你投入的越多，获得的边际安全感就越少。”

里奥听着这些话，看着窗外的雨。

他想起了伊森那张焦虑的脸，想起了萨拉熬红的眼睛。

他们都在为了堵住漏洞而拼命。

“所以……”里奥低声说道，“如果要颠覆整个格局，未来我只会这样疲于奔命？永远在补窟窿？”

“是的。”

罗斯福回答得毫不留情。

“只要你还站在风口浪尖，只要你还想改变规则，这种日子就没有尽头。”

“旧势力会不断地从你意想不到的角度发起攻击。今天是断药，明天可能是断网，后天可能是金融制裁。”

“你会累，会受伤，会无数次感到绝望。”

“这就是改革者的宿命。”

“想要舒舒服服地当官，那就去当威廉那样的橡皮图章。想要当凯撒，就得准备好每天都在刀尖上睡觉

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