但在合众国真实的顶层权力构造中，资本与行政权力的互生关系远比表面的恩怨要复杂得多。

伊芙琳的确极度痛恨里奥的政治泥沼，但她更加恐惧华尔街评级机构对她那三十亿美元债券的降级警告。

当环保许可的停滞开始威胁到整个信托基金的资产负债时，资本机器会出于止损的本能，自动开启系统防卫程序。

这种防卫机制对地方政治拥有绝对的穿透力。

美国的基层运转极度依赖本地的商业网络。

市长们的竞选资金、市政工程的日常垫付，全都要仰仗区域银行和本地开发商。

而这些地方资本的信用源头，无一例外全部掌握在金融中心的手里。

华尔街只需切断顶层的流动性，底层的本地巨头就会立刻感受到切肤之痛。

这就是资本的恐怖力量。

现在，这些被断了粮的地方巨头，正要活生生地将他吞噬。

类似的场景，在同一时间也发生在斯克兰顿的市政厅里。

斯克兰顿市长乔·拜尔斯面临着更加直接的物理压迫。

这座城市的经济命脉长期依赖于矿业物流和医疗兜底。

当纽约的信贷冻结指令下达后，两家原本指望拿到联盟医疗补贴的私立医院直接宣布暂停接收急诊病人。

物流工会的领袖带着几百名卡车司机，直接把重型卡车堵在了斯克兰顿市政厅的门外。

乔·拜尔斯站在二楼的窗前，看着下面密密麻麻的抗议人群。

他知道自己被逼到了悬崖边缘。

不过几天的时间，一场连横幅都没有拉起的行政怠工，就在资本的定向绞杀下濒临崩溃。

当天深夜。

罗恩·史密斯、乔·拜尔斯和约翰斯敦市长在一条加密线路上进行了紧急通话。

“里奥真是好手段！”乔·拜尔斯的声音里透着愤怒，“他要用华尔街的资本把我们直接碾死。我的市政厅外现在还停着五十辆垃圾车，他们威胁明天就要切断整个城市的水电供应。”

“我们绝对不能就这么签字投降。”罗恩·史密斯在电话那头咬牙切齿，“一旦退缩，我们在东北联盟里就完全失去议价权了。里奥这是在向我们展示他随时可以清洗我们的能力，我们必须抗住这波压力，让他知道铁锈带的地盘不是他一个人说了算。”

约翰斯敦市长发出了一声苦笑。

“罗恩，我们拿什么抗？本地银行明天就要停止兑付市政债券了，资本的挤兑会把我们活活耗死。”

就在三人陷入绝望与猜忌的时候，乔·拜尔斯的手机突然震动了一下。

那是一条来自匹兹堡的简短信息。

“我想见你们，明天上午十点，匹兹堡市政厅。”

三位市长敏锐地察觉到了一丝极不寻常的转机。

如果里奥真的打算把他们往死里整，完全可以坐在办公室里等他们被撕碎，根本不需要主动发出邀请。

“这是一个试探。”罗恩·史密斯做出了判断，“里奥想要见我们，说明他手里的牌也没有表面上看起来那么从容。我们明天去匹兹堡，看看他到底想玩什么把戏。”

第二天上午，匹兹堡市政

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