唯马政而已，言何足以用备？」

圣人听到这里，不免有些失望，当即便皱眉说道。

开元十五年虽然在西受降城重开与突厥的互市，但互市的规模与种类却都有着严格的限制，基本上只有以绢缣交换突厥的马匹这一种交易方式。

虽然交易量也不算少，但所获得的却只有突厥的马匹。而今朔方军镇却是整体性的用度不足，难道要加大与突厥的贸易量，让将士们杀马充饥、茹毛饮血？

张岱对于互市这件事琢磨很久了，对其模式与内情当然也都比较了解。

突厥方面由于物产单一，是非常需要中原皇朝各种物产的，往年势力强盛的时候，还可以通过进攻寇掠获取物资，如今势力衰弱了，要么只能忍着，要么只能通过交易获取，因此突厥的上下阶层以及各个部族都很希望能够跟大唐建立起正常的贸易往来。

但是在开元十五年以前，由于双方仍然处于对抗状态，大唐官方严令禁止与突厥之间进行边贸。以至于突厥方面想要获得汉地物资，只能通过走私之类的非官方渠道。

如今双方在西受降城恢复商贸之后，交易的模式通常是由朝廷确定今年互市的规模，然后让太府寺在关内州县之间筹办绢缣，集中起来运输到西受降城，与突厥交换战马。

朝廷虽然本身会收取绢缣等实物税收，但是这些实物要直接在度支中作为朝廷官府运作的成本进行使用，互市所需要的则就要太府寺另行筹措。

太府寺在筹措绢缣的时候，就是关中老钱们大肆渔利的时候，他们搜来绢缣以高价输官，参与互市的时候又将马匹分类搅混，然后底价接手良马。

这还只是相对比较保守和基础的操作，突厥人到西受降城来互市，随从人员自然也需要饮食，因此也会交易一定数量的粮食。而突厥方面能够参与互市的只有可汗的亲信族属，但是诸胡部族交易需求却是很广泛的。

其他胡众自然也都凑到西受降城附近寻找机会，由此衍生出来的私市规模要比官市大了数倍都不只，当中产生的利益也更大。

像是开元后期，皇帝都直接去信给突厥可汗，言是按照往年惯例每年互市马匹几千四而已，如今涌至西受降城的多了数倍都不止，以后坚决不能再发生类似情况！

如果能够将这些私市统合起来，规范化的加以管理，那所获取到的利润，足以让朔方军过得很舒服。

（还有耶）