祖制！

黄道周激动的胡子都翘起来了：“陛下！此事非同小可！祖制乃国之根本，轻易废之，恐遭天下非议！”

“非议？”

朱友俭冷笑一声：“黄卿，你刚还说制度逼人为盗。这‘吏不下乡’的祖制，逼得胥吏坐在衙门里收钱，当地乡绅又逼百姓有事不敢报官，使得乡绅土豪成了土皇帝，这样的祖制，留着干什么？”

“胥吏不下乡，政令就下不了乡。朝廷清田亩，谁去丈量？”

“谁去登记？靠那些乡绅？他们自己就是兼并田地的主力，会老老实实上报？”

“朝廷发赈粮，谁去监督发放？靠县太爷一个人？他管得过来十几个乡、上百个村？”

朱友俭转身，看着众人：“胥吏必须下乡。但要有规矩。”

“一，下乡需双人，不得单独下乡。”

“二，不得接受乡民酒食馈赠，一茶一饭皆需自备或付钱。”

“三，办事过程，需有本地里甲长或乡老陪同见证。”

“四，事后需有回执，由办事乡民画押或按手印，交回衙门存档。”

“五，设立监察机构，每月随机抽查，若有发现欺压百姓者，按律处置。”

说完，朱友俭看向黄道周：“黄卿，你是左都御史，监察百官。”

“这新规矩，由你来拟，要细，要严。”

“胥吏下乡若敢索贿扰民，查实一个，严办一个。”

“但若遵纪守法，办事勤勉，就该得俸禄，得奖金。”

黄道周怔了许久，忽然撩袍跪地：“陛下圣明！此真革弊之法！臣臣必拟出详章！”

朱友俭扶起他，继续道：“吏可下乡，则乡绅权力必受制约。”

“他们从此只有协助之权，再无把持之实。”

“百姓有事可直报胥吏，胥吏需记录在案，限期回复。”

“如此，民评会评选，才有依据。”

他走回书案，敲了敲那张写满数字的纸：“高薪养廉，明法禁贪，民评督勤，三管齐下，吏治或可一新。”

“哪怕无法十成把握杜绝贪腐，有个五成，那也是大捷！”

“陛下英明！”

商谈这里，已经是午时初。

朱友俭看了一眼天色，随后对王承恩说道：“承恩啊，膳备好了没？”

“回禀陛下，备好了。”

朱友俭深呼一口气，放松一下全身，随后对着范景文他们说道：“剩下的章程指定，咱们等吃完午膳继续。”

“谢陛下赐宴！”

很快午膳摆上来了。

王承恩领着七个小太监，一人端进来两个食盒。

没有铺张的排场，就一人一张寻常的方桌，一把椅子。

食盒揭开，里面是四菜一汤。

一碗清炒菘菜，油星很少，菜叶碧绿。

一碟酱瓜，黑褐色的，切得细细的。

一盘葱花炒鸡蛋，鸡蛋黄澄澄的，点缀着翠绿的葱花。

还有一小碗红烧肉，约莫六七块，肥瘦相间，酱汁浓稠，算是唯一的荤腥。

汤是简单的豆腐青菜汤，清清亮亮。

没有山珍海味，没

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