倪元璐继续算：“府衙本级：知府一千二百两，府衙胥吏四十人计二千四百两，衙役一百二十人计四千八百两，府级办公、巡查、奖金预留等，约五千四百两。”

“小计：府州衙年需约一万三千八百两。”

他停下笔，将两个数字相加：

“大同府一府八县，仅‘养廉’一项，年需支出约……七万三千两。”

暖阁里一片寂静。

七万三千两！

倪元璐声音干涩地报出另一个数字：“而大同府，岁入约十一万五千两。”

他抬起头，看向朱友俭，看向所有人：

“仅支付养廉俸禄，大同府就需留存约七万三千两，占其岁入的六成三。”

六成三！

所有人都被这个数字震住了。

旧制留存仅三成，新制一下要提到六成以上！

这意味着，起运朝廷的银子，将不足四成，连一半都不到！

“这这如何使得？”

施邦曜失声道“”“留存如此之高，朝廷岁入锐减，九边军饷、宗藩禄米、河工赈灾这些大项开支，从何而出？”

黄道周也急了：“陛下，此例一开，地方钱粮充裕，恐生尾大不掉之患啊！”

就连最支持改革的张煌言，也皱紧了眉头。

这比例，太高了。

高到让人心惊。

朱友俭却依旧平静。

他走回书案后，示意倪元璐：“将九府镇总数算出来。”

倪元璐深吸一口气，继续计算。

九府镇，岁入一百六十八万两。

若平均留存需提到五成五，则留存约九十二万两，起运约七十六万两。

而旧制，理论上留存三成，五十万两，起运七成，一百一十八万两。

“看起来，”

朱友俭等倪元璐算完，缓缓开口：“朝廷似乎亏了。起运少了，国库收入少了。”

他话锋一转：“但，朕算的是另一笔账。”

“旧制，地方留存少，但朝廷要额外支付巨额军饷，九边年需约九百万两！要支付宗藩禄米，年逾二百万两！”

“还有河工、赈灾、宫廷用度，这些钱，看似从起运银中出，实则左支右绌，年年亏空。”

“而地方官吏，因俸禄不足，便肆意加征耗羡、摊派杂捐、贪墨税银。”

“百姓实际负担，远超正税数倍！”

“朝廷却没落到好处，银子都进了贪官污吏、豪绅胥吏的腰包。”

他目光灼灼，看着众人：

“新制，地方留存高，但军饷，由朝廷从起运银中统一拨付，直接发到士卒手中，或由兵部、户部派员监督发放。开支透明，可杜绝将领吃空饷、层层克扣！”

“宗藩禄米，亦由朝廷核定，从太仓支给。”

“避免宗室与地方勾结，侵占田亩，欺压百姓。”

“更关键的是，地方官员有了足额俸禄，便没了借口横征暴敛。胥吏有了正经收入，便少了勒索百姓的动力。征税效率反而可能提高，偷漏税或许减少。”

朱友俭一字一顿：

“长远看，百姓负担不增，朝廷岁入未

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