功勋册，此事由都护府、吏部会办，尽快落实。」

「臣遵旨。」

李骁端起茶碗喝了一口，继续道：「第二件事，高原治理。」

「军报里说，郑承业已经控制了琼石国故地和逻些城一带，大约占了后藏的三成、前藏的两成。」

「这些地方，朕打算设为大明的直属府，直接管辖，逻些城这个名字，得改改。」

几位文官对视一眼，纷纷开动脑筋。

顾自忠道：「陛下，逻些是吐蕃旧称，臣以为应当改一个汉名。比如——归化？安远？」

罗平摇头：「归化太俗，安远太泛，臣以为，不如叫镇蕃府」，彰显我大明威仪。」

索瑞却道：「镇蕃二字，杀气太重，高原初定，各部民心不稳，一味杀伐反倒落了下乘，当以适当怀柔，臣建议用「抚远」。」

秦春生一直没有开口，此刻忽然道：「陛下，臣有一个想法。」

「说。」

「文成府。」秦春生道。

「当年文成公主本是宗室之女，远嫁异域，客死他乡。」

「用她的名字命名这座府城，既能安抚高原民心，又能彰显我大明胸怀。」

「文成府————」李骁咀嚼着这个名字，点点头：「好，就叫文成府。」

「朕的大公主前些日子还缠着朕，说文成公主的墓葬该迁回长安，落叶归根，用她的名字命名这座府城，也算是对其本人的致敬。」

他顿了顿，又补充道：「传令征南将军，将文成公主的墓葬迁回长安，葬于昭陵之侧，与唐朝太宗皇帝相伴。」

众人闻言，纷纷赞道：「陛下圣明。」

李骁继续说道：「文成府既立，治下百姓如何处置？你们有什么想法？」

他目光扫过六位军机大臣，最后落在顾自忠身上：「顾爱卿，你是吏部尚书，诸部之首，你先说说。」

顾自忠微微欠身，沉吟片刻道：「陛下，据臣所知，文成府治下的百姓，原本都是琼石部和拉加里部的农奴。」

「按我大明律例，新附之地，百姓即为编户齐民，当放为平民，授田纳粮，与中原百姓一视同仁。」

他顿了顿，语气恳切：「此乃朝廷一贯的仁政，臣以为，当循例而行。」

李骁没有表态，看向其他人：「你们呢？」

罗平当即接话：「臣附议，陛下，高原苦寒，百姓困苦，若能将他们从农奴桎梏中解放出来，必然感念朝廷恩德，从此死心塌地归顺大明，此乃收揽民心之举，不可不为。」

陈冲却微微皱眉：「罗大人说得有理，但臣有一虑。」

「文成府那点地方，能有多少田地可授？高原之上，本就以放牧为生，授田之说，只怕行不通。」

罗平一噎。

索瑞缓缓开口：「陈大人所言极是，高原不同于中原，农耕之地极少，百姓世代以放牧为生。」

「所谓授田，实无可授，但释放农奴，给他们自由之身，这个理是通的。」

秦春生点头道：「索大人说得对，农奴制是高原千年旧俗，将他们从奴隶变成平民，哪怕没有田地可授，只这一项，就足以让他们对大明感恩戴德。」

李东

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