“但在收入项的细目里，我们会单列出一行非现金抵扣收入。”

“这部分收入虽然不能用来给警员发工资，也不能用来支付联邦社保，但它有一个特定的用途，冲抵政府采购。”

阿瑟在白板上画了一个巨大的等号。

“比如，市政厅原本需要花一千万美元现金去向伊利的钢厂买钢材，这在以前，是一笔实打实的现金支出。”

“现在，我们用一千万的抵扣券支付了钢材款，钢厂拿到了券，转手用它抵扣了欠市政府的一千万税款。”

“在财务报表上，这表现为：我们的税收收入少了一千万现金，但同时，我们的资本支出也少了一千万现金。”

“资产负债表依然是平衡的。”

“赤字没有增加，债务没有违约，工程却完成了。”

里奥并没有被这个完美的会计闭环冲昏头脑。

他盯着白板上流动的线条，指出了这个系统中那个最脆弱的环节。

“所以，阿瑟。绕了这么大一个圈子，政府最后还是要给钱的，对吗？毕竟那些抵扣掉的税款，本质上就是我们的财政收入。”

“是的，政府必须在某个时间点给钱。”

阿瑟合上笔盖，脸上露出微笑。

“但您玩的是一个时间差和增量的游戏。”

“匹兹堡有很多倒闭边缘的工厂，欠了政府几百万的税费和水费，这些本来是收不回来的坏账。”

“现在，他们通过为政府干活赚取凭证，来抵消了这些债务。这意味着政府只出了一半的美元，就完成了基础设施建设，还清理了资产负债表。”

“而且随着工程全面开工，原本失业的工人拿到了现金工资。他们开始买车、吃饭、消费，政府收到的消费税和个人所得税，是实打实的美元增量。”

阿瑟看着里奥。

“政府用这些因为经济复苏而额外增加的美元税收，去信托那里回购并销毁那些凭证。”

“当最后一张凭证被销毁的时候，路修好了，工人吃饱了，工厂活下来了，而政府的账目，依然是平的。”

“这就是金融的炼金术，市长先生。”

“我们不是在造钱，而是在造账。”

里奥坐在椅子上，脑子在飞速运转。

阿瑟描绘的这套金融架构虽然精妙，但现在依然是一个粗略的模型，还有很多细节需要完善。

如何确保企业在税务抵扣时的合规性？如何防止地下黑市对凭证的恶意炒作？如何应对可能随时到来的联邦审查？

具体的金融模型，法律文书的措辞，风控系统的代码，都需要他们这帮专业人士去没日没夜地打磨。

但里奥现在需要做的决定只有一个：敢不敢赌这一把？

一旦这个系统崩盘，一旦这些所谓的“权益凭证”泛滥贬值，或者被联邦机构定性为非法货币，那么市政府未来收上来的将不再是美元，而是一堆废纸。

匹兹堡的财政会瞬间破产，他也会因此入狱。

但不做，又能怎样？

那五亿美元现金正在以惊人的速度燃烧。

一旦烧完，工地停工，复兴计划烂尾，一切还是会结束。

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