内袋，拿出了一份折叠整齐的文件。

他把文件递给里奥。

里奥接过来。

那是《药品福利透明与公平法案》的草稿。

也就是那个旨在建立医疗互助联盟、打破药品销售垄断的法案。

之前，这份法案因为包含了一个监管委员会条款，而成为了双方互相攻击的标靶。

但现在，里奥发现，那个条款被红笔划掉了。

旁边有着坎贝尔的亲笔签名和批注：予以删除。

“这就是我的诚意。”

坎贝尔看着河水，语气平静。

“那个监管委员会的条款，我可以删掉，我愿意签署一份干净的法案。”

“你可以拥有那个互助联盟的完全控制权。你可以去跟药厂谈判，可以去建立你的新秩序。”

“我给你合法性。”

“我会全力推动法案在州议院的审议。”

里奥拿着文件的手有些颤抖。

这就是他梦寐以求的东西。

他丝毫不怀疑坎贝尔在州议院的能力，只要有他的承诺，互助联盟就是一个受到宾夕法尼亚州法律保护的正式机构。

即便是华盛顿，想要动一个合法的州级项目，也要面临巨大的法律障碍。

“条件呢？”里奥问。

“帮我稳住局面。”

坎贝尔转过头，看着里奥。

“别再搞乱哈里斯堡了，停止所有宾夕法尼亚的舆论攻击。”

“让我体面地干完这个任期。”

“我不求去华盛顿当官了，我只想在这个位置上，安安稳稳地再坐一任，让这个州别在我手里散架就好。”

“听懂了吗，里奥？”

罗斯福的声音在脑海中响起，带着一种深深的感慨。

“他在求救。”

“你看他像不像当年的胡佛？”

“赫伯特·胡佛，那个在大萧条初期焦头烂额的总统。他是个有原则的管理者，他兢兢业业，试图用旧有的规则去修补那个已经崩溃的世界。”

“但在大时代的浪潮面前，他是如此无力。”

“他挡不住华尔街的贪婪，也挡不住饥民的怒火。”

“坎贝尔就是这个时代的胡佛。”

“他依然信奉那种老式的精英责任，信奉那种温情脉脉的政治默契。但这个时代已经变了，现在的政治是丛林法则，是弱肉强食。”

“他被淘汰了。”

“但他不想死得太难看。”

里奥看着眼前这个老人。

风吹乱了坎贝尔的头发，让他看起来更加苍老。

里奥心中的那股杀气慢慢消退了。

他发现对面坐着的不是敌人，而是一个同样被困在局里的囚徒。