法案标题，然后将其分配给相关的委员会进行审议。

这是立法的必经之路。

考夫曼拿起了那份文件，漫不经心地扫了一眼封面。

“关于众议院移交的第hb-709号法案。”

“该法案涉及对现有医疗保险体系的重大调整，包含数据本地化、特别审计及定价干预等复杂条款。”

“鉴于其可能对本州医药产业结构、就业市场及财政预算产生深远且不可预测的经济影响。”

考夫曼放下了文件，拿起法槌，轻轻敲了一下。

“砰。”

“本席决定，将该法案移交至公共卫生与福利委员会，进行深入研究与评估。”

“下一项议程。”

全场安静。

民主党的少数几位参议员互相看了一眼，没有人提出异议。

里奥在办公室里收到了这个消息。

他瞬间就明白了一切。

公共卫生与福利委员会，那个委员会的主席是共和党的铁杆，也是医药公司最忠实的盟友。

深入研究与评估。

这几个字在政治词典里的意思就是：无限期搁置。

没有时间表，没有听证计划，没有截止日期。

委员会可以研究一个月，也可以研究一年。

他们可以要求补充材料，可以要求专家论证，可以要求进行跨州协调。

只要他们愿意，这份法案就会一直躺在委员会的文件柜里，直到上面的灰尘积满三寸厚。

而根据宾夕法尼亚州的立法规则，如果一份法案在当年的立法会期结束前没有通过参议院的表决，它就自动作废。

也就是说，只要那个委员会主席什么都不做，把文件压在屁股底下压到年底。

里奥在众议院发动的闪电战、他动员的数百万民意、他建立的互助联盟根基，统统都会化为乌有。

明年，一切都要从头再来。

而到了明年，医药巨头早就做好了防备，里奥再也不可能有突袭的机会。

“这就是参议院。”

伊森站在里奥的身边，声音里透着无奈。

“它是精英的堡垒，是资本的最后一道防线。”

“我们在众议院赢了，因为那里是平民的战场。但在这里，人数优势没有用，嗓门大也没有用。”

“他们没有否决法案，只是说要研究，可谁能反对研究呢？谁能反对审慎呢？”

里奥看着电视里播放的参议院议事重播。

坐在里面的参议员们谈笑风生，他们根本不在乎外面有没有人买不起药。

在他们看来，这是一场完美的防御战。

他们守住了金主的利益，也守住了参议院的尊严。

至于那个年轻的市长？

让他去闹吧。

让他去喊吧。

在这座大理石砌成的堡垒面前，他的声音传不进去。

“里奥，我们好像真的没什么办法了。”

伊森的语气显得相当虚弱。

里奥收回了看向窗外的目光。

他看着伊森那一脸绝望的表情，甚至觉得这位哈佛高材

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