乎一样。”萨拉把平板放在里奥桌上，“同一个模板，同一个法律团队。我查了倡议书上签名的发起人，全部是当地的民间组织负责人，看起来毫无关联，但这些组织有一个共同特征。”

“什么特征？”

“全部在过去六个月内注册成立，注册地址都是商业虚拟办公室，员工人数全部少于五人。”

空壳组织。

斯特林用了跟绿色地平线一样的套路。

只是这一次规模更大，更分散，更难追踪。

“你能查到资金来源吗？”里奥问。

“正在查。但这次他学聪明了，资金链比绿色地平线深了至少两层。初步溯源走到了三个不同的501(c)(4)非营利组织，这些组织在联邦法律下不需要公开捐赠者身份。”

“暗钱。”

“对，合法的暗钱。”

里奥靠回椅子里。

暗钱在美国政治中是一个制度性的黑洞。

最高法院在2010年通过的联合公民裁决打开了这个闸门，此后无限量的匿名政治捐款就像地下水一样渗透进了美国选举和公投的每一个角落。

“资金链先不追了。”里奥说。

萨拉抬起头。

“不追？”

“追不到底，他这次用了501(c)(4)，联邦法律保护捐赠者匿名权。就算我们查出资金最终来自天然气行业，他也可以说那是行业协会的独立政治表达，受第一修正案保护。”

“那你要怎么办？”

“从叙事上打。”

里奥站起身，走到窗前。

“萨拉，我需要你的团队在三天之内做出一套短视频科普系列。”

“科普？”

“对，核电的基础知识科普，每个视频不超过九十秒。画面简单，语言通俗，数据准确。覆盖三个主题：核电的安全记录、核电与电价的真实关系、核电创造的工会岗位数量。”

“投放在哪里？”

“那三个公投州，定向投放。锁定三个州的注册选民，按照年龄和教育程度分层推送。年轻选民推安全记录的视频，中老年选民推电价和岗位的视频。”

萨拉在平板上快速记录。

“预算？”

“五百万，从竞选传播基金里出。”

萨拉看了里奥一眼。

五百万。

对抗斯特林可能投入的数千万美元暗钱，里奥用五百万。

三个州的公投，参与投票的人数通常只有注册选民的百分之二十到三十。

在这百分之二十到三十里面，真正可以被影响的摇摆选民大约占三分之一。

也就是说，里奥需要影响的目标人群，只有全部注册选民的百分之七到十。

五百万美元精准投放到百分之七的目标人群身上，效率远高于数千万美元的地毯式轰炸。

“还有一件事。”里奥说。

“什么？”

“联络国际电气工人联盟在那三个州的地方分会，让他们在公投前组织一次工人开放日。邀请当地居民参观核电站的建设工地，或者已经运营的核电设施。免费大巴，免费午餐，全程开放。”

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