国会议员、内阁成员、白宫高级幕僚、能源行业代表，以及一个匹兹堡的市长。

总统发表了一段简短的讲话。

三分钟。

里面提到了美国能源的未来、跨党派合作的典范、本届政府对工业复兴的承诺。

措辞精确，情感适度。

但如果仔细看总统的眼睛，会看到他眼神中的疲惫。

这位总统上任时的支持率是54。

现在是31。

一年多前，总统批准了对萨赫勒地区的有限军事介入计划。

名义上是帮助当地政府打击恐怖组织。

实际操作中，有限这个词在每一次行动简报里都在被重新定义。

一百二十人的特种部队顾问团变成了三千人的混合作战部队。

无人机打击从每月两次变成每周四次。

三个美军士兵在尼日尔边境的一次补给线伏击中阵亡。

国会没有授权这场军事行动，白宫把它归类为反恐合作框架下的行政行动。

参议院外交委员会在三个月前举行了听证会。

听证会上，国防部副部长用了十七次“我们正在评估局势”来回答不同的问题。

十七次。

同一个短语。

媒体把那场听证会的剪辑做成了一段两分钟的循环视频。

播放量四千万。

标题是：“评估局势：美国新的战争口号。”

与此同时，欧洲方向也在恶化。

东欧的安全局势让北约的团结出现了裂缝。

三个东欧成员国公开质疑美国的安全承诺是否仍然可信。

德国和法国在一次北约理事会闭门会议上联合提出了欧洲战略自主加速方案。

白宫的回应是一份措辞强硬的公开声明，强调跨大西洋联盟坚不可摧。

但在声明发布的同一天，五角大楼悄悄通知国会，要求追加一百二十亿美元的海外驻军经费。

追加预算的申请在国会山上撞上了一堵墙。

共和党说：先解决国内的基础设施危机。

民主党进步翼说：先解决国内的医疗和教育投入。

甚至总统自己党内的建制派也在私下说：总统在海外的摊子铺得太大了，该收了。

所以当这位总统站在东厅的签字桌后面，说出“本届政府对工业复兴的承诺”的时候，里奥听到的是另一层意思。

这部《核电加速法案》是这位总统在任内最后一年里能够拿出来的为数不多的正面成绩单之一。

海外的战争没有赢。

盟友的信任在流失。

国内的支持率在自由落体。

而这部法案，至少在签字的这一刻，看起来像一个胜利。

一个可以写进回忆录的胜利。

所以“本届政府”这四个字被反复使用。

三分钟的讲话里出现了五次。

每一次出现，都是这位总统在往自己正在崩塌的政治遗产上添加一块砖。

里奥嘴角几乎不可察觉地动了一下。

白宫真正开始积极推动这部法案，是在布坎南

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