里坐着七八个西装革履的男人。

他们是华尔街最顶级的对冲基金合伙人、私募股权大鳄以及跨国建材集团的北美区执行官。

伊芙琳·圣克劳德坐在主位上。

她手里端着一杯冰水，目光平静地看着屏幕上主持人的脸。

没有任何人去关注电视字幕上那些关于改善民生和创造就业的废话。

因为今天媒体上播出的每一个字、每一个宣传画面，甚至那份宪章的排版格式，都是他们这群人在这种私密房间里，花了几千万公关费亲手炮制出来的。

“伊芙琳，你决定先签约公布协议，然后再召开新闻发布会的做法极其明智。”

一位资深对冲基金合伙人摇晃着酒杯，语气里带着浓厚的嘲弄。

“我今天早上接到了十几个华盛顿打来的电话，那些高层完全惊呆了。他们以为这种跨越四个州的联合，至少要在国会山扯皮好几年。”

这位合伙人冷笑了一声。

“波托马克河畔的那些老爷们脱离一线太久了。他们的官僚脑子根本转不过弯，完全不知道现在的世界已经变了。”

坐在沙发另一侧的私募大鳄深表赞同，他非常认可伊芙琳之前在内部提出的一套全新的亚洲战略应对方案。

“华盛顿在对亚洲的态度上存在严重的问题。”这位大鳄点燃了一根雪茄，“我们在座的所有人都是坚定的爱国者，我们也比任何人都要热爱世界和平，一个稳定互通的亚洲市场是我们获取超额利润的保证。白宫那种充满攻击性的地缘操作，极大地损害了我们的商业利益。”

亚洲利益，是这群资本巨头选择暗中策应地方州级官僚的根本原因。

早在几个月前，他们就开始利用庞大的资金网络在地方上提前吹风，并且保持了绝对的保密状态。

他们决意要借用各州的独立行政权，来对抗华盛顿那套僵化的地缘思路。

伊芙琳听着这些讨论，轻轻转动着手里的水杯。

联邦内部其实也有人被他们说动，所以跨州联盟的推进之前一直处于一种模棱两可的状态。

而她决定在眼下这个时间点直接掀开底牌，正是因为华盛顿刚刚经历了一场政治崩塌。

总统的海外出访并没有收获到太多的实际效果。

根据伊芙琳从凯伦那里掌握的情报，白宫原本的计划是通过军事打击伊朗来获取足够的政治资本。

只要彻底掌握霍尔木兹海峡，总统就能携着这股庞大的军威，在随后的亚洲谈判中占据绝对优势。

现实却走向了相反的方向。

中东的战争进展不尽如人意，随后的亚洲谈判也只能草草收场。

总统原本甚至指望借助里奥·华莱士在华盛顿弄出的一些声势来转移国内矛盾，结果里奥果断地辞职离开了权力中心。

这让白宫的处境雪上加霜，总统彻底失去了平稳收尾的筹码，最终只能被迫做出不再连任的临时决定。

这个决定让整个执政党瞬间陷入了群龙无首的混乱状态。

联邦权力中枢山头林立，各个派系都在为了大选的名额疯狂内斗。

伊芙琳敏锐地察觉到了这个巨大的权力真空，于是果断启动了东北联

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