去给底下人发年节福利，脸上的冰霜便消了一半。

虽然不免要掏钱，但面子有了、里子有了，回去也算有了交代。

而辛缜这边，则趁这个空档，把三司的账目从头到尾翻了个遍。

每天深夜回了府，他便在灯下摊开从度支司带回来的账册摘要和历年收支总录，用炭笔在一张张大纸上画图列表，仔细琢磨。

这十来天不琢磨还好，越琢磨，心里越沉。

大宋的财政，远比他此前想象的更加触目惊心。

以宝元二年到庆历二年这七年为例，岁入从六千五百万贯一路下滑，近两年勉强维持在五千八百万贯上下。

可岁出呢？岁出年年都在六千五百万贯以上，亏空少则三五百万贯，多则七八百万贯。

七年累积下来，账面亏空已逾三千万贯。

这还只是账面上的窟窿。

真要细究下去，问题比这严重十倍。

第一桩积弊，是军费吃空了财政。

大宋养兵一百余万，禁军六十万、厢军四十余万，光是人吃马嚼一年便要耗去三四千万贯，占到岁出的六七成。

可这一百多万军队里，能打仗的有多少？西北战场上一场三川口之战，宋军号称精兵数万，被西夏人打得几乎全军覆没。

养了一百多万兵，能拉出去打的不到零头，剩下的全是吃空饷、混日子的冗兵。

第二桩积弊，是赋税征收的链条烂了。

各路州军上报的赋税账册与三司掌握的底账根本对不上，差额动辄以百万贯计。

地方上截留、挪用、虚报损耗的情况极为普遍。

有些州军的常平仓账面上有粮十万石，实际开仓查验连三万石都凑不齐。

亏空去了哪里？层层盘剥、上下其手，早已成了一笔糊涂账。

第三桩积弊，是专卖制度名存实亡。

茶盐酒三项专卖，本应是朝廷财政的支柱，可这些年官营茶场的产量年年下降，私茶泛滥成灾。

盐课上，官盐价高质劣，私盐价低质优，百姓用脚投票，官盐的销量一年不如一年。

酒榷更是一笔烂账，各地的酒务坊场亏空严重，有些地方甚至要靠借钱来上缴酒课。

第四桩积弊，是三司内部的蛀虫。

老周说得没错，三司上下吃钱粮饭的人太多了。

光是辛缜这十几天发现的疑点就不下十几处：某案去年的运输损耗报了四分，实际损耗撑死不过一分半；某库的物料折变率被人做了手脚，一年下来多报了几万贯的差价；某州军上缴的绢帛明明是上等，入库时却被人换成了次等……差价去了哪里？查不出，也没人查。

辛缜将这些发现一条一条记录下来，已经在纸上写了满满几大页，最后他放下笔，揉了揉酸胀的眉心，缓缓吐出一口浊气。

真是要命。

这些问题没有哪一桩是孤立的。

军费下不来，是因为冗兵制度改不了，冗兵制度改不了，是因为利益集团动不得，利益集团动不得，是因为牵扯到满朝文武的饭碗和体面。

赋税征不上来，是因为地方盘根错节，中央鞭长莫及。

专卖制度失效，是因为官府的

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