厂，同时配合各路转运使司做好建厂规划。

兵案继续推进新式农具的批量生产，先把飞轮打谷机和脚踏水车的样机各做一百台分发到各路转运使司。

都盐案与茶案负责从盐铁兴利基金中划拨专款设立农业专项补贴。

把这些事一一交代清楚之后，辛缜又着重提了两个容易被忽略的落地环节。

第一个是磷肥如何真正送到农户手中。

这不是把货往县衙一卸便算完事。

大宋的基层市场是以墟市和草市为核心的，散布在各乡各里，不像州县城池那么集中。

如果磷肥只放在县城仓库里，偏远村落的农户根本不可能翻山越岭来挑，他们走一趟县城来回便要一整天，谁家能丢下农活跑这么远？

所以磷肥的分发必须靠各路转运使司把货配送到各墟市的指定铺面，再由铺面向周边村落零售。

这中间涉及的仓储、运输、铺面协调，每一步都需要专人盯着，没有一个统一的调度系统是做不成的。

第二个是新式农具如何让农户买得起又愿意用。

辛缜心里清楚，农户对新事物的接受速度从来不是“好东西自然有人买”那么简单。

恰恰相反，大多数农户保守得令人难以置信，不是你告诉他这东西省力好用他就会掏钱的。

他一年到头手里就那么几个铜板，买错了便是全家饿肚子，谁敢拿一年的收成去赌一个从未见过的新玩意？

这背后还有一个更残酷的现实，大宋的农户，尤其是佃户和贫农，手里根本没有闲钱。

他们种出来的粮食，交了租子纳了税之后所剩无几，连买盐都要精打细算，哪来的余钱去购置新式农具？

若是按市场价卖，飞轮打谷机少说也要两三贯钱，脚踏水车更要四五贯，这对于一户普通佃农来说便是天文数字。

所以在推广初期，必须加大补贴力度，靠行政力量把农具的价格压到农户敢掏钱的水平，同时在各路设立示范点，让农户亲眼看到新农具的效果。

辛缜提出，盐铁司要对农业进行大力度的补贴，用肥皂、钢铁、青云车等工业项目的盈利，来反哺农具与磷肥的推广。

他算了一笔账：日化厂高端香皂年入百万贯只是起步，青云车和水泥的利润更是源源不断，盐铁兴利基金的规模正在快速膨胀。

从这些工业利润中每年至少拨出两百万贯，专项用于农业补贴，磷肥的售价补贴、新式农具的价格补贴、各州县示范田的推广经费。

各案公事对这个数字虽有微词，有人低声嘀咕说这么多银子砸进农业里头一时半会见不到回头钱，不如多投几个青云车和香皂那样的快钱项目。

但辛缜的态度极为坚定，工业是快钱，农业是慢钱，可慢钱才是根基。

盐铁司纲要里之所以把水利、农具、种子、肥料列在最前面，就是因为农业不稳，其他一切繁荣都是沙上建塔。

经过这大半年的共事，各案公事对辛缜的能力和判断力已经心悦诚服，虽有疑虑，终究没有人站出来阻拦。

两百万贯的农业补贴方案顺利通过。

从这天起，大量的钱财开始源源不断地流向农业。

辛缜在盐

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