都是我和邓子龙将军带着人，一座一座走、一处一处量、一张一张画的。您手里那册登州烽堠，一共四十二座，其中还能用的只有十九座。那十九座里，有七座需要大修，十二座需要小修。剩下二十三座，已经看不出是烽堠了——要么塌成土堆，要么被百姓扒了砖石盖了房子。”

余有丁沉默片刻，合上档册。

“皇上已经问过好几次了。前天还让张诚传话，说潘先生回来，不必等内阁安排，直接递牌子进宫。”

“那我现在就递。”潘季驯站起来。

“不急。”余有丁按住他的手，“你刚回京，风尘仆仆。先回去洗个澡、换身衣裳、吃口热饭。明日早朝后，皇上在文华殿单召你。我也一起面圣。”

潘季驯点点头，想了想又问：“户部那边，知道咱们报的预算了吗？”

“不知道。”余有丁摇头，“你那份预算条陈，直接送到了御前，皇上还没给任何人看。但我可以告诉你——户部已经开始准备哭了。”

“哭也没用。”潘季驯站起身，拱手告辞。

余有丁送到门口，看着潘季驯上轿的背影，轻轻叹了口气。

这位七十岁的老人，从黄河转到海防，两个多月奔波两千里，回来第一句话是“散不了”。但余有丁看得出来，潘季驯瘦了不止一圈，手上的老年斑也更深了。

第二日，早朝后。

文华殿。

皇帝坐在御案后，面前摊着潘季驯昨日送进宫的三只木箱里的档册——他已经连夜看了不少。

潘季驯、余有丁跪在殿中。旁边还站着王锡爵、申时行、户部尚书王遴、工部尚书曾同亨、兵部尚书李汶，以及司礼监掌印张诚、锦衣卫指挥使骆思恭。

“都起来吧。”皇帝抬手，“潘卿，你辛苦了。两个月跑了这么多地方，朕看了你的档册，比朕预想的还要糟。”

潘季驯叩首：“臣不敢言苦。海防事大，臣不过是替皇上走了一趟。”

“朕不是让你表功的。”皇帝打断他，“朕问你，海防这个窟窿，到底有多大？据你们判断，要花多少钱？要多久？”

殿中安静下来。

所有人都盯着潘季驯。户部尚书王遴的手微微攥紧，就等着潘季驯报出一个天文数字。

潘季驯直起身，从袖中取出一个奏疏，双手呈上。

“臣和余阁老、赵世卿、邓子龙将军，这两个月来勘察了山东、辽东沿海，调阅了工部、兵部、户部历年档册，也询问了登州、天津、旅顺三地水师将领。结合余阁老之前提出的五大方向，臣和余阁老重新拟定了一份较完整的《海防方略》，通盘考虑大明的海防事务。”

陈矩接过奏疏，呈给皇帝。

皇帝翻开，一页一页地看。殿中鸦雀无声，只能听到奏疏翻动的沙沙声。

看了大约一盏茶的功夫，皇帝抬起头，目光扫过众人。

“潘卿，你念给大伙听听。”