知道自己必须开口了。

他站起身，向赵祯行了一礼。

“陛下，胡公所虑，臣在奏疏中未能详述，请容臣当面补充。”

赵祯微微擡手，示意他继续。

“胡公方才将耽罗驻军比作赵充国屯田湟中，比作汉唐都护府，臣以为这个类比并不完全恰当。赵充国屯田湟中，是深入羌地，羌人时叛时服，故需以兵自保，以屯自养。耽罗却非敌境，耽罗是高丽属岛，大宋驻军是应高丽国王之请，是以上国身份驻军盟邦境土，这是第一点不同。”

“第二点不同。赵充国屯田时，湟中与中原之间没有海上补给线。耽罗驻军却不同，除了高丽供粮这条线，还有大宋海路补给这条线，还有耽罗本岛的自给能力这条线，三条线互为备份，任何一条断了，另两条仍可维持。胡公方才设想的最坏情形，是“高丽断供，海上风暴，耽罗绝收’，三条线同时断绝。这种极端情形当然存在，但为这种万分之一的极端情形，放弃实实在在的远略之利，臣以为得不偿失。”“至于海上风暴。”

陆北顾转过身，面向胡宿，说道：“胡公说得对，海上两千里与陆路两千里全然不同。然臣要指出，大宋海商，往返明州与高丽礼成港之间，已有百年历史，明州定海港的市舶司档案中，记载了每年往返高丽的商舶数量、航行天数、沿途风险。”

“臣在明州时，曾调阅过这些档案，也询问过常年跑高丽线的海商，他们的经验是春夏之际，东南季风稳定，从明州到耽罗，顺风不过十日至半月；秋冬之际，西北季风稳定，从耽罗回明州，同样不过十日至半月。一年之中，适合通航的窗口期至少六个月，足够完成驻军的补给与换防。”

殿中再次安静下来。

胡宿拈着胡须沉思，没有再追问。

这时，宋庠开口了。

他等了很久，等到反对意见都亮出来，等到陆北顾一一回应，才缓缓开口。

“陛下，廷议至此，利弊已大致摆明。老臣以为，此事可分两步走。”

宋庠的声音依旧不疾不徐。

“第一步，接纳高丽国复贡。此事朝中无人反对，宜速行，可遣使赴高丽国册封其国王，许其商舶来明州市舶司贸易。这一步，既是对高丽国诚意的回应，也是为后续驻军谈判铺路。”

“第二步，遣使赴高丽国商议耽罗驻军细则。驻军之事，关系重大，不可仓促行之。需遣干练之臣，亲赴耽罗勘察地形、水文、港口，与高丽国王当面商定驻军规模、粮秣供应、市舶优惠等细节。待使团归来，拿出切实可行的方案，再行廷议。”

韩琦听了，嘴角微微动了一下。

宋庠这个方案看起来是折中，实际上是类似于“先上车后补票”的策略。

也就是先把高丽国复贡这件事做实，让使团去耽罗实地勘察，等勘察回来，耽罗的地理优势、驻军的可行性有了更直观的证据，到那时再议，反对派就更难阻挠了。

但韩琦没有反对。

因为宋庠的方案在程序上无懈可击。

而且接纳高丽复贡是共识，遣使勘察是谨慎，最终决策权仍归两府和陛下，哪一步都不算激进，哪一步都有回旋余地。

他若反对，反倒显得急于阻挠、心胸狭窄

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