涨。

别说潘楼街、界身巷那些地段上好的正街，就是从前被称作废肠的甜水巷一带，那些曾经污水横流、苍蝇成群的破院子，如今也成了抢手货。

原因自然是因为路修好了、环境变干净了、治安又前所未有的好，外地富商们纷纷动了在汴京置业的心思，水泥路上跑着青云车，街边有联防点巡逻，下雨天不再水淹膝盖，这样的京城谁不想来住？

实际上，辛缜提出的是三项措施，基建、治安、水利，但执行过程中牵扯到的远不止这三件事。

许多细微的改变是在推进这三件事的过程中，于不知不觉间完成的。

其中最重要的一个，是对开封府衙工作效率的改造。

为了支撑三项工程的进度，开封府各衙门必须以最高效率运转，可实际上开衙之初的那些老规矩和旧习惯根本撑不住这般强度。

辛缜便在这个过程中对各衙门进行了逐层调整，能干的、肯干的官吏，他在推进各项工程的过程中逐一甄别，该提拔的提拔，该推荐到更合适岗位的便亲自写举荐信。

那些既不愿出力也不愿学习新规矩的，他便上报吏部，一一调离。

能者上，庸者下，不换思想便换人。

而对于部门之间的协作，辛缜把盐铁司那套拉会议的规矩搬到了开封府。

不同部门协同处理某项任务时，不再靠公文来回转圈，而是由牵头部门召集，将涉及的各曹参军和吏员叫到一间会议室里，当面逐条商讨，现场拍板。

每次会议都配专门的书记官作详细记录，谁在会上应承了在什么时间节点交付什么成果，白纸黑字记得分毫不差，下次会议第一件事便是逐条核对落实进度。

几次会议下来，各部门之间的隔阂便被打通了，以前需要磨上十天半月的协同事项，如今一个时辰便能定下来。

而最关键的是，辛缜在各衙门面对百姓的窗口岗位，比如户曹的户籍办理、推院的案件受理、各曹的投诉接待，推行了一个全新的理念：服务型衙门。

他没有天真到以为这个时代的官吏真能像后世那样为人民服务，在这个把治国理政称为“牧民”的时代，官吏与百姓之间天然地隔着一道品级和身份的高墙。

但这并不妨碍他定下一些具体的规矩：受理百姓业务必须限时办结，逾期未结的须向申请人出具书面说明。

接待问询必须耐心解答，不得推诿呵斥。

投诉渠道必须畅通，各曹值房门口设意见箱，钥匙由辛缜亲自保管，定期开箱查阅。

他当然知道这些规矩不可能百分之百被执行到位，衙门里的老吏们表面上应着是是是，转过身去照样会不耐烦地敲桌子瞪眼。

但规矩立了便是尺子，谁碰了便是触线。

他定期派人明察暗访，发现一个处理一个，几个月下来，各曹的办事效率与对百姓的态度确确实实有了肉眼可见的改善，至少没有人敢再当着百姓的面把状纸往地上一扔说“等着”。

而辛缜心里清楚，这些规矩只要自己还在京城、还在中枢，不是他的政敌上台，一般不会有人刻意去推翻，改变制度或许需要雷霆万钧，可改变风气只需要日复一日的坚持。

当这些规矩坚持了一二十年之后

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