“定国公此言极是。”

“臣也是这么想的，除了世镇官之外，朝廷最好能再派一批抚民官。”

“抚民官专司民政，不管兵、不管税，也就是管着地方上的教化、诉讼、屯田、水利、医馆、学堂这些事。”

“地位上，抚民官略低于世镇官，算是个辅佐的角色，但世镇官无权干涉抚民官的民政事务，双方各管一摊，遇事合议，合议不成就报到朝廷来裁决。”

“或是朝廷安排巡按、钦差，常年巡视各地，负责处置抚民官和世镇官之间的矛盾。”

“这样一来，武将不会因为民政琐事分心，文官也不会因为手里没兵而被人拿捏。”

朱由检听到这儿，脸上露出一丝满意的神色，端茶碗喝了一口：“这个安排妥当，武将管武，文官管文，各司其职，谁也压不过谁。”

“抚民官的人选，从京城大学堂和各地府学里头挑，要挑那些年轻肯干、不怕吃苦、愿意到天竺那地方去熬几年的。”

“去的年限嘛……暂定六年一任，任满之后若是考评上等，回京之后优先擢升，要是愿意续任的，也可以再留一届，但最多两任，期满必须调回。”

说完这件事，朱由检的目光又落回舆图上，在恒河平原那一片广袤的绿色区域上停了片刻，然后抬眼看向张之极：“英国公，你方才说恒河平原要朝廷直管，朕心里头也是这个意思，你说说，为何直管比设世镇更妥当？”

张之极没想到皇帝忽然点自己的名，先是一怔，随即定了定神，拱手道：“回陛下，臣以为，恒河平原是天竺最肥的一块地，产粮多、人口密、水路便利，往西通德里、往东通孟加拉湾，是整片天竺大陆的腹心所在。”

“这块地方要是设了世镇官，不管设几个，迟早会有一个做大，然后把其他几家吞并了。”

“到时候天竺腹地就出来一个本土的强权，进可威胁大明的商路，退可关起门来自立为王，朝廷再想收拾就难了。”

“所以臣以为，这块地方只能朝廷直管，设府县、派流官、驻重兵、开驿路、通电报，把它牢牢地攥在手里。”

“只有攥住了恒河平原，朝廷在天竺南边的世镇官们才翻不起浪来，北边的莫卧儿人也打不进来。”

他说得不算快，但条理清晰，一句接一句的，把道理说得明明白白。

朱由检听完，轻轻点了点头，目光里露出一丝赞许：“英国公年纪虽轻，想事情倒是想得透彻。”

“朕也是这个意思，恒河平原，朝廷直管，一寸都不许分出去。”

他说完这句话，搁下茶碗，身子往前倾了倾，声音压低了几分：“朕今儿跟你们说的这些，归根到底，不只是为了做买卖、收税、开商路。”

卢象升、孙继浚、徐允祯、张之极四人都微微凝神，等着皇帝的下文。